“老张，你家的水管再往我家这边渗水，这墙非塌了不可！”“你家盖房时占了我家一尺地界，我还没找你算账呢！”

今年5月的一天，涉县井店镇两位老邻居吵得面红耳赤，差点动起手来。村网格员老李第一时间赶到，可劝了半天，双方谁也不肯退让半步。“走，去镇里评评理！”两人拽着老李，气冲冲地走进了涉县井店镇综治中心的大门。

让他们没想到的是，短短三天后，这对闹了十几年别扭的老邻居，竟握手言和了。更让老张感慨的是，他不仅解决了漏水问题，还顺带把当年那块“说不清”的地界也理了个明白。

“没想到，进一扇门，还真就把烦心事解决了。”老张笑着说。

这扇门，正是涉县倾力打造的县乡两级综治中心。

从“来回跑”到“一站办”

“以前群众有矛盾，今天跑司法所，明天找公安派出所，后天还得去法院，折腾一圈下来，人都疲了。”涉县综治中心的一位工作人员告诉记者，“现在不一样了，进了我们这扇门，事儿有人管，理有人评，结果有人盯。”

这背后，是一次基层治理的“破壁”行动。

涉县县委政法委牵头，整合公安、检察、法院、司法、住建、人社、资规、交运等8个部门常驻，教体、工会、妇联等10个部门轮驻，全部集中到县综治中心。引导受理区、多元化解区、指挥调度区一字排开，老百姓一进门，方向清清楚楚。

17个乡镇（街道）的综治中心也全部建成，每个中心配备2至5名专职人员，全县还聘请了20名综治监督员。1555个网格、2714名网格员像毛细血管一样，渗透到每一个村庄、每一个社区。

“过去是群众找部门，现在是部门等群众。”涉县县委政法委相关负责人说，“我们的目标就一句话——解决纠纷只进一扇门、最多跑一地。”

“故事汇”里学真经

硬件好建，“软件”难培。如何让调解队伍真正“能打仗、打胜仗”？涉县想了个“土办法”——每季度举办一次基层调解能手“故事汇”。

“我给大家讲个宅基地纠纷的调解案例。两家人都觉得自己有理，我去了一看，其实双方心里都有数，缺的就是一个台阶……”

台上，是干了十几年调解工作的老赵，用一口地道的涉县话，把“法言法语”翻译成了“家长里短”。台下，坐着各镇的调解员、网格员，一边听一边记，时不时还举手提问。

“有些法律条文，你跟老百姓背，越背越生分。但你用身边人的故事去讲，效果完全不一样。”老赵说。

这样的“故事汇”，已经成了涉县调解队伍的“必修课”。此外，每周的业务培训、每月的座谈交流，让这支队伍的法治素养和调解能力一点点扎实起来。“以前遇到复杂纠纷，心里发虚。现在跟老前辈们学了几招儿，知道从哪入手了。”一位年轻网格员笑着说。

一摞台账背后的“笨功夫”

在涉县综治中心的办公室里，厚厚一摞台账格外显眼。

矛盾纠纷排查化解台账、转办交办事项台账、催办督办函登记表……每一项、每一件，清清楚楚。

“我们推行的是清单式解决、台账式管理、销号式办结。”工作人员翻开台账，上面详细记录着每一起纠纷的受理时间、转办部门、办理进度、办结结果。

今年以来，该县综治中心共受理、交办转办各类群众事项526件，办结448件，办结率85%；制发工作催办函70份、督办函42份。

不止是“事后办”，更要“事前防”。涉县制定了《矛盾纠纷排查化解专项工作方案》，今年已开展5轮全域排查，排查出各类矛盾纠纷474件，化解452件，化解率高达95%。

“网格员每天在村里转，哪家婆媳闹别扭了，哪家和邻居有了口角，第一时间就能发现，提前介入，把矛盾化解在萌芽状态。”井店镇一位网格员说。

闭环里的“温度”

“调解不是‘和稀泥’，既要解‘事结’，更要解‘心结’。”这是涉县综治中心反复强调的理念。

从统一受理、分类流转，到依法办理、闭环管理，涉县建立了一套完整的“受理—转办—办理—督办—追责—查处—维稳”工作流程。同时，教育疏导机制、会商研判机制、公开监督机制、考核管理机制同步跟上，确保每一个环节都有温度、有力度。

“我们不是把矛盾推出去，而是想办法把它化解掉。”涉县县委政法委相关负责人说，“基层稳，全县才能安。综治中心就是要把平安的根基扎到最深处。”

如今，在涉县，“有矛盾，找综治中心”正成为越来越多群众的第一反应。这扇门里，没有冷冰冰的柜台和推诿的言辞，有的是一个又一个像老张那样，带着愁容进来、带着笑容离开的故事。

而这，正是基层治理最生动的注脚。

来源：河北法治报