率先在全国探索陶瓷领域跨区域协同立法，一部磁州窑文化保护传承利用条例，为千年窑火注入法治动能；

持续多年开展优化营商环境专项监督，走遍200余个一线窗口与经营主体，让公平可感、实效可见；

从老旧小区深度治理现场到乡村振兴的田间地头，人大履职的触角始终延伸在人民群众最需要的地方；

…………

回望五年履职路，市十六届人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，严格依法履职，主动担当作为，为奋力开创邯郸现代化建设崭新局面交出了一份厚重的人大答卷。

五年间，审议通过法规25件，备案审查规范性文件70件；听取审议“一府一委两院”专项工作报告91个，开展执法检查26项，组织视察调研230余次；办结议案25件、建议2248件，邀请代表600余人次深度参与履职活动……一个个数字的背后，是制度优势的持续转化，是民生福祉的不断增进，更是邯郸人大的担当作为。

把牢政治方向，在服务大局中找准履职坐标

五年来，市十六届人大常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则和根本政治保证，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保人大工作始终沿着正确政治方向前行。

把稳思想之舵——

思想上对标对表，行动上紧紧跟随。常委会严格落实“第一议题”制度，召开党组扩大会议及理论学习中心组学习会91次，持续跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，努力从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧。

筑牢政治之基——

党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”。五年来，常委会紧紧围绕市委中心工作谋划推进人大工作，就重大问题、重要事项向市委请示报告128次，确保人大工作与市委要求同频共振。始终坚持党管干部原则，依法任免国家机关工作人员695人次。

扛起发展之责——

市委工作重心在哪里，人大力量就汇聚到哪里。紧盯城市更新“出亮点、补短板、疏堵点”攻坚行动，深度参与“烂尾楼”治理攻坚、老旧小区深度治理、绕城高速“焕颜”升级等重点工作，组织代表视察调研，广泛凝聚共识；围绕消费扩容提质、传统产业转型升级，统筹推进“一品一播”、工业品直播和跨境电商，助力县域特色产业高质量发展。围绕文旅融合发展，组织代表对邯郸道历史文化街区、成语博物馆等开展专题视察调研，为邯郸文旅火爆出圈贡献人大力量。

深耕地方立法，以良法善治筑牢发展根基

地方立法，关键是要贴合地方实际、解决真实问题、回应群众期盼。五年来，市十六届人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，根据发展所需及时调整年度立法计划，高质量完成各项立法任务，立法工作始终走在全省前列。

城市治理，法治先行——

深入践行人民城市理念，制定城市更新条例、城市供热用热条例、消防车通道管理条例、电动自行车安全管理条例，修正妇女权益保障条例、居住证条例，作出加强住宅项目容积率管控的决定、加强电动自行车规范管理的决定，积极推进物业管理、宠物保护管理立法，为建设充满活力、富有魅力的现代化人民城市提供有力法治保障。

生态底色，法治守护——

颁布施行大气污染防治条例，制定爱国卫生条例，修订建筑垃圾处置条例，废止矿产资源管理条例等一系列法规，扎实开展生态环境法典涉及地方性法规集中清理，为打造绿色发展典范城市保驾护航。

文化根脉，法治涵养——

常委会立足地方特色打出文化立法“组合拳”：在全国率先开展陶瓷领域跨区域协同立法，制定磁州窑文化保护传承利用条例；在全省率先出台历史文化名城名镇名村和传统村落保护条例，相关经验被住建部向全国推广；审议通过传统地方戏剧保护传承条例，为地方戏曲传承发展撑起法治“保护伞”。

新风正气，法治护航——

在省内率先制定见义勇为人员奖励和保障条例，使见义勇为精神在邯郸大地蔚然成风；审议通过志愿服务条例，让志愿奉献精神融入城市血脉，凝聚起向上向善的社会正能量。

强化刚性监督，以实效导向破解发展堵点

人大监督，根在法治、要在精准、贵在实效。五年来，市十六届人大常委会聚焦发展要事、民生实事、治理难事，实施正确监督、有效监督、依法监督。

助力营商环境优化提升——

营商环境是地方发展的“生命线”。常委会持续开展优化营商环境专项监督，深入市县实地督导检查，直面市场主体堵点痛点，提出针对性整改意见。围绕外商投资、统计、电力等领域开展执法检查，听取审议民营经济司法保护、民事检察、金融审判专项工作报告，以公平公正的法治环境助推各类市场主体安心经营、放心发展。

促进经济运行向新向好——

经济高质量发展离不开人大依法守护。常委会依法开展“十四五”中期评估，审查“十五五”规划纲要草案，每年听取审议审计整改、财政预算执行、政府债务管理情况等工作报告，及时审查批准财政预算调整方案，牢牢守住不发生系统性风险底线；聚焦国有资产管理开展专题询问，进一步推动国有企业更好聚焦主业、持续提质增效。围绕传统产业焕新升级、战新产业加快发展、现代服务业扩能提质，跟进视察调研，开展专项评议，助力全市重点工作从“规划图”变为“实景图”。

增进民生福祉普惠共享——

民生无小事，枝叶总关情。常委会连续三年开展省防汛避险人员转移条例实施情况专项监督，聚焦药品管理、消防安全、地下水超采治理等22个领域开展联动监督，筑牢群众生命财产安全防线。全程推动每年代表票决的10件民生实事高标准办结，聚焦“一老一小”、医疗卫生、社保就业等45项民生焦点精准发力，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

推动城乡生态蝶变升级——

生态环境保护，监督久久为功。常委会坚持每年听取审议大气、水、土壤污染防治工作报告，并提出监督整改建议。组织代表集中视察滏阳河治理、洺河治理和全域水网建设，持续跟踪问效。围绕卫河流域生态环境改善，跨区域签署合作决定，形成三省八市人大协同治理生态环境的新机制。

保障公平正义可感可及——

公平正义是法治的生命线。常委会听取审议整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作报告，督促监察机关深化正风肃纪。围绕任后监督，对市法检“两院”28名员额法官、检察官开展履职评议，促进司法公正。聚焦打击治理新型电信网络诈骗、预防未成年人犯罪开展监督，回应群众司法诉求。围绕“八五”普法规划实施，依法作出决议，推动法治观念深入人心。

激发代表活力，以为民初心践行民主真谛

人大代表是连接政府和群众的“连心桥”。五年来，市十六届人大常委会牢牢把握人大代表来自人民、植根人民的特点优势，保障代表为人民代言、为人民履职。

联系群众越紧密，民主底色越厚重——

常委会扎实开展组成人员集中联系代表、定向联系代表活动，充分发挥627个代表家站作用，统筹安排2万余名五级代表进家入站，同步推进网上家站工作，代表家站从“有形覆盖”向“高效运行”转变，涌现出邯山区民呼回应中心、肥乡区代表联系点等民主民意表达平台，成为我市全过程人民民主基层实践的生动样板。

议案建议办得实，代表履职有底气——

作出推进全市工业品直播高质量发展的决议，助力县域特色产业高端化、智能化、绿色化转型；作出加快成语文化旅游产业高质量发展的决议、作出以“假日经济”驱动城市文旅商深度融合的决议，助力邯郸加快建设“著名文化旅游城市”；作出加快数字经济产业化的决议，助力加快数字“三化”步伐，更好赋能全市经济社会高质量发展……五年来，常委会高质量办结议案25件、建议2248件，作出决议18项，切实把代表的心血和智慧、群众的信任与期盼，转化为全市促发展、惠民生的政策举措和长效机制。

服务保障全方位，代表履职有力量——

常委会组织各级人大代表参加全国人大系统举办的线上线下专题培训，不断提升代表政治素养和履职能力。先后邀请代表600余人次参与视察调研、执法检查，积极组织代表参加“一府两院”电视问政、听证座谈，定期安排代表接听“代表热线”，持续拓宽代表履职的广度和深度。

淬炼过硬队伍，以自我革命夯实履职底气

打铁必须自身硬。五年来，市十六届人大常委会始终对标“四个机关”建设要求，持续加强自身建设，锲而不舍提高依法履职能力，为新时代人大工作高质量发展提供坚实保障。

强化政治建设铸魂——

持续强化党的创新理论武装，认真履行全面从严治党主体责任，着力打造绝对忠诚的政治机关。扎实开展集中教育，引导机关党员干部加强党性修养、厚植为民情怀。

突出能力建设强基——

定期组织法律讲座和业务知识培训，认真参加“周末大讲堂”，不断更新思想观念、拓宽发展视野、改善知识结构，着力提升人大机关干部的综合素养和业务能力。

狠抓作风建设塑形——

严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”、树新风，集中整治违规吃喝等突出问题，推动作风建设常态化长效化。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，以“争第一、创唯一”的拼搏劲头，推动人大各项工作提质增效。

注重制度建设固本——

修订常委会议事规则、组成人员守则等7项制度性文件，健全机关内部重大事项报告等31项管理制度，强化制度落地执行，各项工作更加规范有序、协同高效。

市十六届人大常委会履职实践证明，做好新时代人大工作，必须始终坚持党的领导，必须始终坚持服务大局，必须始终坚持人民至上，必须始终坚持依靠代表，必须始终坚持良法善治，必须始终坚持务实创新。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在全新起点，市人大常委会将全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在市委的坚强领导下，以永不懈怠的拼搏精神和一往无前的奋斗姿态，全力推动新时代人大工作高质量发展，为不断开创邯郸现代化建设崭新局面作出新的更大贡献。

来源：新邯郸客户端