临漳法院|“三二五”模式打造“快服省”速裁机制
时间:2023-06-14来源:邯郸市中级人民法院责任编辑:刘子杨

编者按:   

进一步健全民事案件速裁快审机制,是邯郸市2023年创制性改革事项之一,也是今年全市法院的一项重要工作。6月8日,邯郸市中级人民法院组织召开了“全市法院推广永年区、临漳县人民法院民事速裁机制建设经验现场会”。会上,永年、临漳、曲周、肥乡法院就推进民事速裁机制建设的先进经验、典型做法进行了交流发言。他们的做法对全市法院进一步推进速裁快审机制建设有着很好的借鉴意义,现予刊发,以飨读者。

近年来,临漳人民法院坚持以人民群众对公正与效率的新期待作为改革创新的着力点和突破口,精准聚焦多元解纷司法需求,不断深化落实“分调裁审”机制改革,于2020年1月成立了邯郸首家以法官名字命名的“李丽娟法官速裁工作室”,在调解员+法官助理+书记员+速裁法官的“2+1+1+1”的团队架构基础上,创新推出“三二五”速裁工作模式,推进民商事案件“快调、快裁、快立”,使人民群众在“省钱、省心、省时”的同时对法院的“服务”工作“服气、服判”。该机制先后被河北法制报、人民法院报等多家媒体刊登报道。

三室无缝衔接化解矛盾纠纷。临漳人民法院在诉服中心集中设立诉前调解室、速裁工作室、诉调对接室三间功能室,打造“以调助审,以判促调”的纠纷处理模式。诉前调解室邀请两名调解经验丰富、法律素养高的驻院调解员对案件进行委派调解,通过“线上+线下”模式与案件当事人进行耐心沟通,致力于将纠纷化解于庭前。调解成功的案件由速裁工作室当即出具裁定书或调解书,调解速裁无缝对接,快速实现案结事了。自速裁工作室成立以来,共计收案3546件,结案3537件,结案率为99.75%,调撤率为64.99%,结案数占比全院结案数的26.76%。诉调对接室则负责委派调解和委托调解的案件在调解系统与办案系统之间流转与衔接,为实现能调尽调、应立快立、当判则判的解纷格局提供有力保障。

二次分流提升案件审判效能。专门委派具有研究生学历、业务精、专业能力强的法官助理担任案件程序分流员,依据“案由+要素”的双重繁简案甄别标准,结合办案经验对案件进行第一次分流。主要挑选当事人有调解意向的事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的离婚、民间借贷、劳务合同、买卖合同等类型案件,通过第一次分流,全院80%的案件即分流至诉前调解室先行开展诉前调解工作。根据调解情况,程序分流员会对案件进行第二次分流,调解成功或者事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件由速裁工作室直接办理,其他案件进入立案程序,分流至其他专案团队。两次分流总体突出“快、准、专”,总时长不超过30日,真正做到了案件流转环环相扣、畅通无阻,案件办理简案快审、普案简审、繁案精审,大大提高了纠纷化解效率。2022年,临漳法院一审服判息诉率为93.38%,全市排名第一,案件改判率为0.15%,全市排名第二。

五项机制构建合理体系路径。制定了《民事案件速裁团队建设规范》《民商事简化速裁快审案件诉讼程序规范》等速裁机制文件,建立了契合速裁快审特点的特定流程管理和工作机制,即一次开庭、文书要素式、当庭宣判、当场送达、十五日审结。通过在诉前调解阶段填写案件要素表,精准提炼案件争议,一次开庭审理查明案件事实。推行要素式裁判文书应用,对类型案件使用表格式判决书,判决内容直切要点,文书制作更加迅速。通过完善审前送达、与当事人沟通、争议焦点总结与文书草稿撰写等工作,对开庭审理的离婚案件全部进行当庭宣判。对于诉前与诉中调解成功出具的裁定书和调解书,以及当庭宣判的案件判决书,在案件审结当天向当事人当场送达,让公平正义加速到达。把十五日审结作为硬性指标,通过积极运用电子送达、在线庭审、在线调解等智慧化平台,缩短案件办理周期,提高案件审判效率。据统计,速裁工作室十日内审结的小额诉讼案件、一审终审案件、独任制审理案件等共占比59.8%,简易程序适用率为100%,十五日内审结的案件占比84.7%,案件平均审理天数为5.52天。

下一步,临漳人民法院将进一步优化审判资源配置,充实配强团队人员,持续推广智慧诉讼,用实际行动跑出司法为民的“加速度”,在守正创新中谱写速裁快审“新篇章”。

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