我省推动多元化解纠纷机制建设努力打造群众矛盾“终点站”
时间:2023-09-22来源:河北法制网责任编辑:刘子杨

河北法制网9月20日讯 (记者 张乔)今天,省十四届人大常委会第五次会议分组审议了《河北省多元化解纠纷条例》(以下简称《条例》)实施情况的报告。报告显示,自2021年1月1日《条例》实施以来,全省各级政府、法院、检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”,依法履职尽责,密切协作配合,推动多元化解纠纷机制建设,社会治理体系和治理能力现代化水平不断提高,有效保障了群众合法权益、促进了社会公平正义、维护了社会和谐稳定。

全省各级各部门立足职责,注重整合,加快推进多元化解纠纷一站式工作平台建设。省法院创新矛盾纠纷化解和法律服务模式,推出在线矛盾纠纷多元化解平台“冀时调”。自《条例》实施以来,平台已汇聚5126家特邀调解组织、10771名特邀调解员,调解完成137.7万件,调解成功92.1万件。各级法院也结合本地实际,分别搭建各具特色的一站式多元化解纠纷体系和平台,将法院纠纷化解工作融入社会治理体系。省检察院创新运用“领导包案+公开听证+求助帮扶”三位一体纠纷化解机制,推动矛盾纠纷有效解决。公安机关依托在派出所设立的2610个调解室,推行“庭所对接”“民调入所”“律师进所”。2021年以来,全省公安机关共调解结案治安案件15万余起。全省司法行政系统建立了纵贯市、县、乡、村的人民调解组织共58546个,在各地基层法院、派出所、医疗机构、信访等部门派驻调解工作室;大力拓展行业性专业性调解组织,全省建立企事业单位调委会555个,行业性专业性调委会1501个,覆盖18个行业领域。

全省各级各部门把矛盾纠纷预防化解工作作为强化基层治理的重点任务,努力从源头上预防和减少矛盾纠纷。司法行政系统坚持经常性排查与集中排查相结合,多渠道、全方位收集社会矛盾纠纷信息,及时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患,连续开展“两个排查”“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”“暖冬”等系列活动,全省年均调解纠纷34万余件,调解成功率98%以上。法院系统推动法院定分止争职能从传统开庭审判向纠纷产生的源头和前端延伸,将多元解纷理念贯穿诉前、诉中、诉后各环节,充分发挥在诉源治理中推动、规范和保障作用。推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作,全方位对接基层治理单位,在线集约集成乡镇社区干部、网格员、法律工作者等解纷力量,引导人民群众通过非诉讼方式解决矛盾纠纷,实现一平台接收、多元化调处、全链条解决。检察机关建立完善矛盾纠纷动态排查机制,坚持把源头预防贯穿检察办案全过程。

我省着力构建社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,对人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作体系进行全面规范。法院、检察、公安、司法行政、信访等部门加强协调合作,深化诉调、警调、访调对接工作机制,减轻了诉讼压力,提高了办案效率。省法院大力推进“总对总”在线诉调对接平台建设,与省知识产权局、省发改委、省侨联等12家省直部门,建立涉知识产权、金融、价格争议、涉侨纠纷、涉台纠纷等领域诉调对接机制。全省中基层法院均接入“总对总”平台,实现资源最大限度集约,推动矛盾纠纷分层过滤、梯次化解。

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