“法治小屋”里的“解铃人”
时间:2023-02-08来源:法制日报、邯郸市司法局责任编辑:刘子杨

工作中的任红燕。

任红燕(右)在“法治小屋”倾听居民诉求。

法治日报全媒体记者 周宵鹏 文/图

法治日报通讯员 孔凡霞

河北省邯郸市邯山区陵北社区有间20平方米的“法治小屋”,每当居民遇到烦心事、揪心事,都会第一时间来到这里寻求帮助。“法治小屋”的创办者正是全国模范人民调解员、陵北社区党支部书记、居委会主任、人民调解委员会主任任红燕。

“法治小屋”专为调解群众矛盾纠纷而设,别看地方不大,但已经成为社区群众讲法说理的“暖心室”、学法知法的“小课堂”。任红燕在这里春风化雨般化解了辖区邻里、家庭、婚姻、经济等各类矛盾纠纷200余起,她也被居民亲切地称为矛盾纠纷的“解铃人”。

精心调解化解群众矛盾纠纷

陵北社区地处邯郸市老城区,共有22个老旧楼院,邻里纠纷、婚姻矛盾、私搭违建等问题层出不穷。为了有效调解群众矛盾纠纷,让群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的好习惯,2019年10月,在街道办、社区、相关单位、党员志愿者的共同支持协作下,任红燕牵头创办了“法治小屋”。

任红燕向《法治日报》记者介绍,“法治小屋”由“红燕会客厅”“法律书吧”“法治讲堂”组成,为居民提供法律宣讲、法律咨询、纠纷调解、法律援助等服务。其中,“红燕会客厅”有6名人民调解员,每天安排1名调解员值班接待来访群众、化解基层矛盾纠纷。

前不久,刘女士慕名来到“法治小屋”,反映邻居秦女士在她家门前圈地种菜,占用了公共场地,严重影响了刘女士家的车辆出行。刘女士多次找秦女士沟通,但总是在争吵中结束,事情持续两个多月始终协商无果,于是找到任红燕寻求帮助。

了解情况后,任红燕不厌其烦地多次到双方家中拜访,采用情理相融合的方式进行调解。最后,任红燕把双方请到“红燕会客厅”进行协商。在柔和的阳光下、平和的交谈中,秦女士答应清理菜地、把路面恢复原貌,几十年的老邻居握手言和。

在社区工作的16年中,任红燕时刻把群众的安危冷暖挂在心上。每次遇到群众反映的问题,她都先让双方冷静下来,倾听双方各自谈谈事情的原委,然后客观评价双方的行为,站在法、理、情的角度进行劝解,最终赢得双方认同、达成和解。遇事来“红燕会客厅”已成为社区居民的共识。

精准普法打造社区法治阵地

在调解矛盾纠纷过程中,任红燕发现一些群众的法律意识淡薄,她认识到只有让大家知法懂法,才能减少矛盾的发生,将矛盾化解在基层。

为此,任红燕在“法治小屋”靠墙一侧设置“法律书吧”,各类法律图书、法治报刊、法律故事、法治书画作品整齐地摆放在书架上,随时供群众免费阅读。闲暇之余,社区群众在家门口就可以通过“法律书吧”了解更多法律知识。

为了给居民提供精准普法服务,陵北社区还开设了“法治讲堂”,打造社区法治文化新阵地。社区运用“专职普法人员+社工+志愿者”普法服务模式,培育专职及兼职普法队伍,定期面向妇儿、老年人等重点人群,结合民法典实施、宪法宣传周等重要时间节点,开展不同主题的有奖问答、法律咨询、法治讲座等法治宣传活动,吸引众多社区群众参与。

“这次法治讲座很接地气,讲的是宪法与老百姓生活方方面面的关系,让我对宪法有了更深入的了解。”在“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动中,听完“法治讲堂”的讲座后,陵北社区居民李增海感触颇深。

“法治讲堂”组织的讲座中,社区邀请相关法律工作人员为居民进行法律知识普及,结合居民们生活中的真实案例,运用通俗易懂的语言,深入浅出地讲解法律法规知识。

任红燕告诉记者,社区居民参与“法治讲堂”的积极性很高,通过长期的学习,广大居民学会了运用法律知识维护自身权利,树立正确的法治理念,同时也为建设文明社区添砖加瓦。

“群众学法热情这么高,我们也很意外。”法律工作者武志刚参加过多次“法治讲堂”活动,他义务为群众提供法律服务,对群众反映的问题进行“把脉”并提出建议。“通过‘法治小屋’这个平台,能利用自己的专业知识为群众作一点贡献,是一件值得高兴的事。”武志刚说。

吸纳力量不断完善基层治理

多元“法治小屋”,化解千家难事。多年来,任红燕全力打造的“法治小屋”已经成为陵北社区基层治理的有效方式,在社区平安建设、维护基层稳定中发挥了重要作用。

如今,陵北社区不断完善基层治理工作,将“法治小屋”工作经验升级为社区治理“3+N”模式。其中,“3”是“法治小屋”的“红燕会客厅”“法律书吧”“法治讲堂”;“N”是引入更多基层治理微细胞,如人民调解员、楼院长、党员志愿者、居民代表等力量,将矛盾纠纷排查化解机制向里深入、往外延伸,将法律服务和普法教育送到居民家中,为更多群众解决实实在在的法律难题,让社区居民做到学法、知法、懂法、守法。

“法治小屋”让居民不出社区就能感受到“法律温度”,诸多受助的居民主动参与社区调解志愿服务。近年来,陵北社区没有发生一起信访案件,任红燕也因全心全意为群众化解矛盾、解决难题,赢得了广大居民的信赖和好评。

“与社区群众家人般的相处方式让我感觉很温暖,也更加坚定了我继续做好群众调解工作、做好百姓之间‘黏合剂’的决心和信心。”任红燕说,自己尽心尽力为辖区居民提供服务,就是要把矛盾纠纷解决在萌芽状态,筑牢人民调解工作的“第一道防线”。

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